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 《关于进一步加强红十字会工作的通知》2006年5月25日
信息来源:慈溪市红十字会 2012/3/16 9:20:32 浏览次数:2078
  各县(市)区委、人民政府,市直各单位及部省属驻甬单位:
    为认真贯彻落实《国务院办公厅转发中国红十字会总会关于进一步加强红十字会工作的意见的通知》(国办发〔2004〕85号)和《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加强红十字会工作的通知》(浙委办〔2006〕8号)精神,根据《中华人民共和国红十字会法》(以下简称《红十字会法》)和《浙江省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》(以下简称《实施办法》),结合宁波实际,现就进一步加强我市红十字会工作通知如下。
一、提高认识,切实加强对红十字事业的领导
    红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,其宗旨是“保护人的生命和健康,发扬人道主义精神,促进和平进步事业”。宁波市红十字会自成立以来,始终遵循国际红十字运动的基本原则和宗旨,致力于“动员人道力量、改善最易受损害群体的境况”,协助各级党委和政府开展救灾、救护、救助等人道领域的工作,在促进经济发展、维护社会安定、建设和谐社会等方面起到了积极作用。大力加强和发展新时期的红十字事业,是实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观的必然要求,对我市深入实施“六大联动”,全面建设“平安宁波”、法治宁波,加快推进“文化大市”建设,率先基本实现现代化,具有十分重要的意义和作用。
    红十字事业是一项造福人类的崇高事业。各级党委、政府要高度重视红十字事业,切实关心和支持红十字会工作,把依法支持红十字事业发展摆到重要议事日程,纳入本地经济社会发展计划。各县(市)区党委、政府都要明确一位负责同志联系红十字会工作,进一步加强对红十字会工作的领导。要认真贯彻落实《红十字会法》和《实施办法》,依法保障各级红十字会独立自主地开展工作。要充分调动社会各方面的积极性,形成全社会支持红十字会工作的良好氛围。
二、加大力度,支持和帮助红十字会开展救助工作
    各级党委、政府和有关部门要支持和帮助红十字会建立有效的筹资机制,支持红十字会依据《红十字会法》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关规定募集资金,支持红十字会拓宽民间捐资、社会募捐和国际捐赠等各种筹资渠道,不断增强救助能力。
    要支持和帮助红十字会开展以社会服务、救护培训、募捐救助等各项人道主义工作。协助开展“红十字博爱行动”等大型救助活动;对红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资,要按照国家有关规定给予减税、免税的优惠待遇;对红十字会兴办与其宗旨相符的社会福利事业,要按照有关规定给予政策优惠和扶持。公安、交通、铁路、民航、海关、工商、出入境检验检疫等各有关部门要加大对红十字会工作的支持力度,并按照有关法律法规,保证红十字会的救灾救助物资优先承运、通行、通关、检验检疫,并减免有关费用;红十字会用于人道主义救灾救助的车辆,可免缴路、桥(含高速公路)通行费。在地方灾害救助体系建设中要充分考虑红十字会的作用,支持红十字会加强备灾救灾基础设施和救灾救助网络建设,帮助红十字会完善应急反应机制和救灾救助工作体系。
    要大力支持和配合红十字会依法开展群众性初级卫生救护培训。公安、交通、电力、建设等易发生意外伤害事故的单位和行业主管部门要配合红十字会制定现场救护培训的规章制度,适时开展现场救护培训。到2009年,公安、交通、旅游等部门以及运输、矿产开发、地质、建筑、电力等高危行业的初级卫生救护知识和技能普及率达到80%以上,其他行业的普及率逐年提高。
    要大力扶持和支持社区红十字服务工作。民政部门要把社区红十字服务工作纳入社区建设规划,支持红十字会会员和热心公益事业的广大志愿者在社区开展社会服务、救护培训、募捐救助等到人道主义活动。
    要重视和支持学校红十字青少年工作。教育部门要将红十字青少年工作纳入学校议事日程和学生德育教育、素质教育内容,充分发挥红十字组织在社会教育和实践育人中的优势和作用,组织广大青少年广泛开展扶贫济困、救死扶伤、敬老助残、尊师爱幼、博爱助学等体现人道主义精神的活动,培养青少年学生良好的道德情操、价值观念和助人为乐的奉献精神,共同推进青少年思想道德建设。到2009年,全市各级各类学校要普遍建立红十字会组织。
    要加大对红十字会工作的宣传力度。宣传部门要积极支持红十字会开展公益性活动,报刊杂志、广播电视、网络等新闻媒体要为红十字会发布人道主义救助活动的相关信息和公益广告提供方便和优惠。要采取多种形式,大力宣传红十字事业的法律法规、方针政策、人道主义精神及典型事例,努力营造“人道、博爱、奉献”的良好社会氛围。
三、理顺体制,进一步加强红十字会机构和队伍建设
    要高度重视红十字会机构和队伍建设。按照有关法律法规和国家、省有关文件精神,加快理顺县(市)区红十字会管理体制。各县(市)区红十字会由卫生部门代管改为政府分管领导直接联系,机构单独设置,列入当地群团机关管理。人员和工作经费纳入财政预算予以全额安排,人员编制根据工作需要适量配备。有条件的县(市)区要做到机构、编制、人员、经费和办公场所一步到位。条件不完全具备的县(市)区可先实现机构、编制、经费到位,并配备专职副会长或秘书长,实际工作人员根据工作开展情况逐步到位。到2007年底前,各县(市)区要全部理顺红十字会管理体制。
    各有关部门要重视对红十字会干部的选配、推荐和培训,不断提高其依法履行职责及开展各项活动的能力水平,努力建设一支爱岗敬业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务、廉洁公正、会做群众工作的干部队伍。要充分发挥各级红十字会理事会、基层组织、会员和志愿工作者的作用,广泛动员社会力量,形成社会化工作机制,努力把红十字会建成充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的从事人道主义工作的社会救助团体。
四、扩大开放,推动国际和地区间的交流与合作
    要充分发挥红十字会在开展民间外交方面的独特优势,支持各级红十字会参与国际、国内红十字组织的交流与合作,扩大合作领域,努力引进资金、技术和项目。加强城市间的联系和沟通,借鉴国内城市的经验与做法。支持红十字会按照“一国两制”的方针,密切与香港、澳门特别行政区红十字会的交流与合作;加强与台湾地区红十字组织的交流和合作,发挥红十字会在祖国统一大业的特殊作用。
                             
 中共宁波市委办公厅
                               宁波市人民政府办公厅
                                     2006年5月25日
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